“十四五”收官在即，“十五五”謀篇布局，淮安又一次行至承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要節(jié)點(diǎn)。

昨日，市委八屆十二次全會(huì)召開(kāi)。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深化踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作重要講話精神、對(duì)淮安殷切囑托，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十四屆十次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，明確“十五五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)思路，部署2026年重點(diǎn)任務(wù)，審議通過(guò)《中共淮安市委關(guān)于制定淮安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，為明年以及未來(lái)五年發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。

征程已明，藍(lán)圖既成。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾將奮進(jìn)實(shí)干、擔(dān)當(dāng)爭(zhēng)先，在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”，為江蘇“走在前、做示范”作出淮安更大貢獻(xiàn)。

璀璨五年，書(shū)寫(xiě)恢宏答卷

攀高比強(qiáng)、跨越趕超，淮安即將走過(guò)極不平凡的“十四五”。

回望過(guò)去五年，淮安發(fā)展成就氣勢(shì)恢宏、璀璨奪目：“以百億級(jí)工業(yè)項(xiàng)目引建的歷史性突破、持續(xù)性突破，帶動(dòng)工業(yè)投資連續(xù)50個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)‘五年再造一個(gè)淮安工業(yè)’”“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、縣中振興‘四件大事’持續(xù)深化‘五個(gè)方面重點(diǎn)問(wèn)題’解決，取得了‘牽一發(fā)而動(dòng)全身’的顯著效果”“以解決‘干部會(huì)不會(huì)干’問(wèn)題為撬動(dòng)點(diǎn)，形成了以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，推動(dòng)淮安干部的狀態(tài)、能力、水平發(fā)生深刻變化”……

全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期的回顧，勾勒出淮安發(fā)展史上極不平凡的五年畫(huà)卷。一串串實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)沉甸甸的成果，引發(fā)全體與會(huì)人員的強(qiáng)烈共鳴。

與會(huì)人員一致認(rèn)為，五年來(lái)，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下攻堅(jiān)克難、逐夢(mèng)前行，特別是市委八屆六次全會(huì)以來(lái)，立足踐行總書(shū)記對(duì)淮安殷切囑托10年再出發(fā)，深刻把握淮安發(fā)展階段性特征，堅(jiān)定實(shí)干實(shí)效、深化改革創(chuàng)新，譜寫(xiě)了淮安發(fā)展歷程中產(chǎn)業(yè)提升、實(shí)力躍升、信心攀升、全面擢升的嶄新篇章，交出了一份“把不可能變成可能”的優(yōu)異答卷。

明晰路徑，錨定發(fā)展方向

“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是淮安實(shí)施“三步走”策略、做好現(xiàn)代化建設(shè)共同答卷，加快“復(fù)興夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)、做好長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市建設(shè)個(gè)性答卷的關(guān)鍵五年。

邁入新征程，淮安又將往何處發(fā)力？如何才能干得更好？全會(huì)指出，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，要深刻把握黨中央頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略擘畫(huà)，一體落實(shí)省委十四屆十次全會(huì)部署，在搶抓機(jī)遇中增強(qiáng)發(fā)展信心，在接續(xù)推進(jìn)中保持發(fā)展定力，在練好內(nèi)功中把握發(fā)展主動(dòng)，全面展開(kāi)淮安新實(shí)踐，把更好展示“象征意義”不斷推向前進(jìn)。

舉一綱而萬(wàn)目張，全會(huì)審議通過(guò)《中共淮安市委關(guān)于制定淮安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，這份飽含人民期待、匯集各方智慧的《建議》，全面部署我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作，既有戰(zhàn)略層面的統(tǒng)籌謀劃，也有戰(zhàn)術(shù)層面的精準(zhǔn)施策，為淮安下一步發(fā)展描繪了新藍(lán)圖、規(guī)劃了新路徑。

聚焦新型工業(yè)化不飄移、不飄然、不飄浮。盱眙縣委書(shū)記孫志標(biāo)表示，將堅(jiān)持項(xiàng)目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力。保持工業(yè)強(qiáng)縣首要戰(zhàn)略定力，突出“重大項(xiàng)目”這個(gè)根本抓手，聚焦“要素保障”這個(gè)關(guān)鍵事項(xiàng)，招選更多“高精尖”和“小而美”項(xiàng)目，推動(dòng)重特大項(xiàng)目加快竣工投產(chǎn)、盡快形成增量，因地制宜加快發(fā)展百億級(jí)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮南理工、南師大重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，梯度培育“專精特新”企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。實(shí)施好凹土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎計(jì)劃，深化產(chǎn)學(xué)研合作，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

項(xiàng)目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、快發(fā)展的關(guān)鍵。市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)胡長(zhǎng)青表示，面向“十五五”，全市科技系統(tǒng)將緊扣“長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”發(fā)展定位“一個(gè)定位”，樹(shù)牢“兩個(gè)堅(jiān)持”即堅(jiān)持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為發(fā)展方向、以項(xiàng)目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)為根本路徑，不斷優(yōu)化構(gòu)建“一核一區(qū)兩極多點(diǎn)”創(chuàng)新布局，形成全域創(chuàng)新的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)力邁上新臺(tái)階、企業(yè)培育取得新突破、創(chuàng)新要素匯聚新動(dòng)能、成果轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)新跨越“四新目標(biāo)”，統(tǒng)籌實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新、企業(yè)育強(qiáng)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化五大工程，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢科技支撐。

“今年以來(lái)，清江浦巧借‘北上’‘蘇超’‘淮馬’等東風(fēng)，深入推進(jìn)文商旅體融合發(fā)展，推出了《北上》同款文旅消費(fèi)套餐、‘蘇超’‘第二現(xiàn)場(chǎng)’等一批‘文化+’‘賽事+’消費(fèi)場(chǎng)景�！鼻褰�浦區(qū)委書(shū)記趙洪濤表示，將堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合，積極順應(yīng)消費(fèi)需求品質(zhì)化、健康化、體驗(yàn)化升級(jí)趨向，持續(xù)推動(dòng)淮海、水渡口兩大核心商圈提檔升級(jí)，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”“品牌經(jīng)濟(jì)”，加快打造區(qū)域性消費(fèi)中心。同時(shí)按照中央、省、市統(tǒng)一部署，深入實(shí)施消費(fèi)提振專項(xiàng)行動(dòng)，豐富拓展“樂(lè)購(gòu)清江浦”活動(dòng)形式和覆蓋范圍，緊扣元旦、春節(jié)等重點(diǎn)消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，加大各類(lèi)消費(fèi)券投放力度，充分釋放消費(fèi)潛力。

就業(yè)是最大的民生。市人社局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)高進(jìn)鋒表示，將進(jìn)一步聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，圍繞企業(yè)用工引才、職業(yè)技能培訓(xùn)、重點(diǎn)群體就業(yè)、勞資關(guān)系規(guī)范、農(nóng)民工欠薪治理等方面，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)推進(jìn)社保參保精準(zhǔn)擴(kuò)面，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多人社力量。

堅(jiān)定不移保障安全穩(wěn)定，加快建設(shè)更高水平的平安淮安。市應(yīng)急管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李金平表示，下一步，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹全會(huì)精神，堅(jiān)決扛牢安全發(fā)展政治責(zé)任，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)發(fā)展。以安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)和9個(gè)“一件事”全鏈條治理，守牢安全生產(chǎn)底線，切實(shí)以高水平安全護(hù)航淮安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

萬(wàn)眾一心，匯聚發(fā)展合力

新征程的使命光榮而艱巨，新藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)需要奮斗與實(shí)干。從會(huì)場(chǎng)的共識(shí)共鳴到實(shí)踐的落地生根，從規(guī)劃的科學(xué)謀劃到發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)，將是一次萬(wàn)眾一心、匯聚合力的壯闊征程。

扎實(shí)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市�；搓巺^(qū)長(zhǎng)江路街道黨工委書(shū)記錢(qián)子達(dá)表明決心：作為主城區(qū)街道，長(zhǎng)江路街道將爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)面貌提升鍥而不舍、久久為功。做到“基層干部要敢理舊賬”，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)面貌痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，按照“補(bǔ)短板、利當(dāng)前，打基礎(chǔ)、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路分類(lèi)施策、靶向攻堅(jiān)，以敢啃硬骨頭的決心和韌勁打好環(huán)境整治“組合拳”，推動(dòng)城鄉(xiāng)從“面貌改善”向“品質(zhì)升級(jí)”跨越，全力打造“城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)幸福示范區(qū)”，不斷提升淮陰城市競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

縣域經(jīng)濟(jì)是全市高質(zhì)量發(fā)展的基石和關(guān)鍵支撐。金湖縣塔集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙犇說(shuō)，作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要板塊，塔集鎮(zhèn)將堅(jiān)持招商選資“首位”工程，持續(xù)發(fā)揮儀器儀表、石油機(jī)械、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，不斷促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。深化全國(guó)荷藕產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)“兩大品牌”建設(shè)，深耕“堯”“荷”文化IP，促進(jìn)三產(chǎn)融合、提檔升級(jí)，讓“荷”美資源帶來(lái)“金”質(zhì)效益。

實(shí)現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。漣水縣保灘街道周集村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任周林會(huì)表示，將深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、鞏固基層黨組織、促進(jìn)農(nóng)民增收以及充分利用現(xiàn)有資源，推動(dòng)周集村在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等方面全方位發(fā)展，不斷提升周集村知名度與美譽(yù)度。

思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，重點(diǎn)更加聚焦。與會(huì)同志滿懷信心地表示，要將全會(huì)精神帶回各自崗位，傳達(dá)給每一位黨員干部群眾，把全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)淮安高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

■記 者 葉 列 蔡雨萌 吳家婧