走進淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南方花園小區(qū)，柏油路面干凈平整，綠化景觀錯落有致，嶄新的路燈與監(jiān)控整齊排列，曾經(jīng)的“老破小”以嶄新面貌訴說著老舊小區(qū)改造帶來的蝶變。

近年來，淮安經(jīng)開區(qū)將老舊小區(qū)改造作為城市有機更新的關(guān)鍵抓手和溫暖民心的實事工程，累計投入1.59億元，完成7個老舊小區(qū)綜合改造，覆蓋建筑面積72.898萬平方米，惠及7300戶居民，讓越來越多的居民實現(xiàn)了從“能住”到“好住”的幸�？缭�。

精準(zhǔn)施策實現(xiàn)內(nèi)外兼修

“以前，小區(qū)道路破損泥濘、外墻斑駁脫落、路燈忽明忽暗，住著心里堵得慌�，F(xiàn)在不一樣了，路平了、燈亮了、環(huán)境美了，住著別提多舒心�！苯�日，南方花園小區(qū)居民王大媽高興地說�；窗步�(jīng)開區(qū)老舊小區(qū)改造以“管用、實用、耐用”為宗旨，大力推動改造內(nèi)容從基礎(chǔ)煥新向功能躍升、文化賦能全面升級，實現(xiàn)“顏值”與“內(nèi)涵”雙提升。

直擊民生痛點，做到應(yīng)改盡改。此次老舊小區(qū)改造內(nèi)容不僅涵蓋管線、外墻等基礎(chǔ)工程，更聚焦居民反映強烈的滲水問題，組織專業(yè)施工隊伍逐樓排查、精準(zhǔn)修補，徹底解決困擾居民多年的“雨天憂”。同時，針對老舊小區(qū)安全設(shè)施不足的問題，大規(guī)模增設(shè)監(jiān)控設(shè)備、更新老化路燈，讓小區(qū)的每個角落都能被實時監(jiān)控，夜間出行更有保障。

巧做挖潛文章，實現(xiàn)寸土寸金。通過拆除違建、盤活閑置角落，此次老舊小區(qū)改造將“沉睡空間”轉(zhuǎn)化為便民利民的幸福空間，讓小區(qū)功能更完善、布局更合理。在樓棟之間的狹小空隙，精心打造“口袋公園”，種植桂花、紫薇、冬青等綠植，設(shè)置景觀小品和休閑座椅，讓居民“推窗見綠、出門入園”，在“家門口”就能享受“詩和遠方”。針對小區(qū)兒童較多的情況，專門規(guī)劃建設(shè)兒童游樂場，滑梯、秋千、沙坑、搖搖馬等一應(yīng)俱全，打造孩子們的歡樂天地。

塑造社區(qū)文化，建設(shè)精神家園。挖掘每個小區(qū)的獨特底蘊，將文化元素融入老舊小區(qū)改造全過程，讓老舊小區(qū)既有“顏值”更有“靈魂”。在多個小區(qū)的外墻和樓道繪制鄰里和睦、孝老愛親、勤儉節(jié)約、垃圾分類等主題文化彩繪，讓生動形象的畫面成為文明教材；在“口袋公園”和休閑長廊設(shè)置文化石刻、主題雕塑和名言警句標(biāo)牌，讓居民在休閑散步中接受文化熏陶。部分社區(qū)還依托改造后的公共空間，定期舉辦鄰里節(jié)、趣味運動會、文化講座、健康義診等活動，豐富居民的精神文化生活。

多方發(fā)力推動協(xié)同治理

老舊小區(qū)改造涉及面廣、利益訴求多元，如何讓改造真正貼合居民需求？淮安經(jīng)開區(qū)給出的答案是：打破“政府唱獨角戲”的模式，構(gòu)建“共建共治共享”的治理機制，讓街道、社區(qū)黨組織和物業(yè)公司、設(shè)計單位、施工單位、居民代表等多方力量全程參與，形成改造“大合唱”，確保改造工程“改到群眾心坎上”。

決策共謀，讓改造方案更合民心。每個小區(qū)改造啟動前，街道、社區(qū)黨組織都會牽頭召開居民座談會，廣泛征求居民對改造內(nèi)容、設(shè)計方案、施工安排等方面的意見建議。改造方案初步形成后，通過小區(qū)公示欄、業(yè)主微信群、上門走訪等多種形式進行公示，接受居民監(jiān)督。針對居民提出的合理化建議，組織設(shè)計單位、施工單位進行專題研究，對方案進行數(shù)輪修改完善。在東湖望景苑小區(qū)改造中，根據(jù)居民反映的充電棚數(shù)量不足的問題，施工方及時調(diào)整規(guī)劃方案，擴大了充電棚的建設(shè)規(guī)模，滿足居民充電需求。這種“問計于民、問需于民”的方式，讓改造方案更接地氣、更合民心，也讓居民從改造的“旁觀者”變成“參與者”。

過程共管，讓工程質(zhì)量更有保障。為確保改造工程高質(zhì)量推進，每個改造小區(qū)都組建了由居民代表、老黨員、志愿者組成的監(jiān)督小組，這些“家門口的監(jiān)督員”每天穿梭在施工一線，從材料進場、施工工藝到工程進度，進行全方位、全過程的巡查監(jiān)督�！鞍l(fā)現(xiàn)地面可能積水，我們當(dāng)天反映，施工隊第二天就來現(xiàn)場整改�！蹦戏交▓@小區(qū)監(jiān)督小組成員李先生說。這種“群眾全程參與、問題即時解決”的監(jiān)督模式，不僅為工程質(zhì)量上了“雙保險”，更讓居民感受到對改造工作的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步凝聚了改造共識。

成果共享與長效共治，讓改造成果可持續(xù)。為了讓“新家園”始終保持良好狀態(tài)，淮安經(jīng)開區(qū)同步指導(dǎo)各小區(qū)建立健全物業(yè)管理機制或自治管理規(guī)約，明確小區(qū)環(huán)境維護、設(shè)施保養(yǎng)、安全管理等責(zé)任。許多小區(qū)借此契機引入專業(yè)化物業(yè)服務(wù)，升級原有服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從衛(wèi)生清掃、設(shè)施維修到安保巡邏，提供全方位、精細化服務(wù)。部分沒有引入物業(yè)的小區(qū)，則通過居民自治的方式，制定管理章程，選舉樓棟長、招募志愿者，共同參與小區(qū)管理。“一次改造、長期受益”的長效機制，有效避免了“改造一陣風(fēng)、過后又返舊”的問題，確保改造成果長期保持，讓居民持續(xù)享受改造帶來的紅利。

幸福加碼書寫民生答卷

老舊小區(qū)改造，改的是環(huán)境，暖的是民心，升的是幸福。隨著改造工程的持續(xù)推進，淮安經(jīng)開區(qū)的老舊小區(qū)不僅實現(xiàn)了“顏值”與“功能”的雙重提升，更帶來了居民生活品質(zhì)的全面改善和社區(qū)精神風(fēng)貌的深刻轉(zhuǎn)變，讓“老居民”過上了“新生活”。

鄰里關(guān)系在歡聲笑語中愈發(fā)融洽。清晨，“口袋公園”里有老人打太極拳、練太極劍；傍晚，運動廣場上有年輕人打球、跳健身操；周末，社區(qū)組織的鄰里節(jié)、趣味運動會、書畫展覽等活動，讓居民們走出家門、走進社區(qū)，在互動中增進了解、加深感情�！耙郧按蠹易�對門都不怎么說話，現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境好了，活動也多了，我們經(jīng)常一起聊天、參加活動，就像一家人一樣�！蹦戏交▓@小區(qū)居民李女士說。

生活品質(zhì)在便利便捷中持續(xù)提升。改造后的小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全，居民的生活更加便利。非機動車充電棚的增設(shè)，解決了居民“充電難、充電險”的問題；停車位的優(yōu)化，緩解了“停車難”問題；專業(yè)化物業(yè)服務(wù)的引入，讓居民遇到問題能夠及時得到解決�！艾F(xiàn)在小區(qū)里干凈整潔，設(shè)施齊全，有什么事找物業(yè)，很快就能解決，生活太方便了。”居民們的心聲，道出了改造帶來的實實在在的變化。

城市形象在小區(qū)蝶變中不斷提升。一個個老舊小區(qū)的華麗轉(zhuǎn)身，不僅改善了居民的居住環(huán)境，更讓城市的“里子”更厚實、“面子”更靚麗。整潔的街道、優(yōu)美的環(huán)境、有序的管理，讓淮安經(jīng)開區(qū)的城市整體形象顯著提升，也增強了城市的凝聚力和發(fā)展活力。如今，行走在淮安經(jīng)開區(qū)的老舊小區(qū)，再也看不到昔日的雜亂無章，取而代之的是整潔有序、綠意盎然、充滿生機的景象，成為城市有機更新的生動注腳。

“老舊小區(qū)改造是城市發(fā)展的‘里子工程’，更是暖民心的‘實事工程’。”淮安經(jīng)開區(qū)住建局相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，淮安經(jīng)開區(qū)將堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效率推進，同時積極探索存量資源整合、市場化運作等創(chuàng)新模式，讓更多老舊小區(qū)告別“老破舊”、擁抱“新美好”，為建設(shè)宜居之城、幸福之城注入源源不斷的動力。

■記 者 杭衛(wèi)東 陳 帥，通訊員 韓 建 王達萌