■ 徐忠

當(dāng)今的淮安市人，過(guò)去的淮陰地區(qū)人，不熟悉治淮歷史的人，往往都認(rèn)為治淮是從1951年5月毛澤東主席題字發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號(hào)召開始的；也有人認(rèn)為是從1950年10月14日周恩來(lái)總理親自授意、修改、制定、主持政務(wù)院會(huì)議通過(guò)、頒布實(shí)施《關(guān)于治理淮河的決定》開始的，而實(shí)際上全流域大規(guī)模治淮，是1950年10月，地處淮河下游的原淮陰地區(qū)（今淮安市）的治淮第一仗，也是蘇北和淮河下游地區(qū)的治淮第一仗，是1949年9月蘇北導(dǎo)沂整沭司令部正式成立、10月正式動(dòng)工開始的。

從地理位置來(lái)說(shuō)，淮陰范圍內(nèi)的沂、沭、泗河均發(fā)源于山東沂蒙山區(qū)，下游經(jīng)淮陰出海，總流域面積8萬(wàn)平方公里，徐、淮占三分之一，約2.6萬(wàn)平方公里。這三條河道原為淮河尾閭的一大支流，自從黃河奪泗奪淮以后，內(nèi)部水系被打亂，失去了入海出路，洪水經(jīng)常泛濫成災(zāi)，持續(xù)了幾百年。

從時(shí)間方面來(lái)說(shuō)，1949年夏季，中國(guó)人民解放軍的隆隆炮聲，宣告包括原淮陰地區(qū)（今淮安市）在內(nèi)的江蘇北部全境的解放!可是天公不作美，素有“洪水走廊”之稱的淮陰地區(qū)，當(dāng)年遭受了特大洪澇災(zāi)害。據(jù)《淮陰水利志》記載，有927萬(wàn)畝農(nóng)田被淹，損失糧食3.1億公斤，倒塌房屋25萬(wàn)間，淹死大牲畜2000多頭，有750人死傷，250萬(wàn)災(zāi)民靠人民政府救濟(jì)為生，240萬(wàn)災(zāi)民生活無(wú)著，外出逃荒。

當(dāng)時(shí)的蘇北區(qū)黨委立即把包括淮陰在內(nèi)的蘇北嚴(yán)重災(zāi)情報(bào)告火速報(bào)到北京。來(lái)自湘江之畔的毛澤東和童年生活在淮水之濱的周恩來(lái)，眼噙淚花看著災(zāi)情報(bào)告，立即聯(lián)名簽發(fā)回電，滿懷深情地指令：“現(xiàn)在解放了，如果不認(rèn)真治水，根治水害，政權(quán)就無(wú)法鞏固。應(yīng)當(dāng)抓緊當(dāng)前戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛結(jié)束的有利時(shí)期，采取以工代賑的辦法積極治水。……全力組織人民生產(chǎn)自救，以工代賑，發(fā)動(dòng)群眾，積極著手興修水利，以清除歷史上遺留的禍患。”

蘇北區(qū)黨委、蘇北行署和蘇北軍區(qū)司令部聯(lián)合發(fā)出《蘇北治水運(yùn)動(dòng)總動(dòng)員令》，組織工程技術(shù)人員與水利專家，經(jīng)過(guò)反復(fù)勘查論證，形成了蘇北治水第一仗，在淮北平原上開挖一條橫貫東西的洪水入海道新沂河。1949年9月蘇北導(dǎo)沂整沭司令部正式成立，中共淮陰地委書記李廣仁任司令員兼政委、淮陰地區(qū)專員陳亞昌、省水利廳農(nóng)水處副處長(zhǎng)熊梯云等為副司令。周恩來(lái)總理聽取了國(guó)家水利部和華東局的匯報(bào)后，當(dāng)即批準(zhǔn)了這項(xiàng)工程，并轉(zhuǎn)請(qǐng)董必武副總理批撥以工代賑的大米3000萬(wàn)斤，大大鼓舞了參加導(dǎo)沂整沭工程的70萬(wàn)干部群眾，挑擔(dān)推車，奔赴工地，日夜奮戰(zhàn)，展開了一場(chǎng)淮河下游地區(qū)大規(guī)模治水的“淮海戰(zhàn)役”。花了6個(gè)月的時(shí)間，共完成土石方3645萬(wàn)立方米，采用“筑堤、束水、漫灘”的排洪方式，開挖了一條長(zhǎng)183公里、泄洪流量3500秒/立方米的洪水入海新通道。抗擊了當(dāng)年過(guò)境洪水的五次洪峰的襲擊，保障了淮北地區(qū)人民的幸福與安寧。