【編者按】 今年1月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨新型工業(yè)化推進(jìn)會(huì)議提出，全市上下要堅(jiān)定不移，聚焦新型工業(yè)化不飄移、不飄然、不飄浮，同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)把握新的形勢(shì)要求，以更加堅(jiān)定決心推動(dòng)新型工業(yè)化走深走實(shí)。市委八屆十二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把抓工業(yè)、強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)總量擺在首要位置，確保“五年再造一個(gè)淮安工業(yè)”�；�于這一目標(biāo)導(dǎo)向，市新聞傳媒中心推出“號(hào)角催征·五年再造一個(gè)淮安工業(yè)”全媒體新聞行動(dòng)，通過分析性報(bào)道、系列報(bào)道，對(duì)實(shí)現(xiàn)“五年再造一個(gè)淮安工業(yè)”目標(biāo)的重大意義、現(xiàn)實(shí)路徑、行動(dòng)舉措進(jìn)行深度解讀和跟蹤呈現(xiàn)。

2025年淮安經(jīng)濟(jì)交出一份亮眼答卷：GDP同比增長(zhǎng)5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.1%，工業(yè)投資增長(zhǎng)10%，新簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1006個(gè)，在建百億級(jí)項(xiàng)目17個(gè)。

透過這一連串喜人數(shù)字不難發(fā)現(xiàn)，這座傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)型跨越的核心引擎——工業(yè)。為何必須錨定工業(yè)？“工業(yè)強(qiáng)市”四個(gè)字，對(duì)這座城市、對(duì)每一位淮安人，究竟意味著什么？答案或許就藏在產(chǎn)業(yè)崛起的脈動(dòng)里、藏在城市升級(jí)的路徑中。

破局之路，向著工業(yè)發(fā)力

淮安資源豐富、區(qū)位優(yōu)越、底蘊(yùn)深厚。作為國家重要商品糧基地，淮安糧食年產(chǎn)量常年穩(wěn)定在98億斤以上，倉廩實(shí)、民生穩(wěn)，“魚米之鄉(xiāng)”名副其實(shí)；地處南北地理分界線，“公鐵水空”綜合交通網(wǎng)絡(luò)密集，樞紐地位突出、區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。

但長(zhǎng)期以來，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題始終存在：農(nóng)業(yè)再穩(wěn)，也撐不起現(xiàn)代化城市的經(jīng)濟(jì)體量；樞紐再暢，也帶不動(dòng)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的價(jià)值流量。和蘇南地區(qū)相比，淮安經(jīng)濟(jì)總量不大，人均GDP與省均水平存在差距，縣域發(fā)展不均衡，核心短板是工業(yè)基礎(chǔ)不夠強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)支撐不夠硬。

不謀工業(yè)，無以破局；不抓項(xiàng)目，無以趕超。

近年來，淮安把“工業(yè)強(qiáng)市”上升為全市發(fā)展的戰(zhàn)略主軸，牢固樹立“項(xiàng)目為王、環(huán)境是金”工作導(dǎo)向，聚焦新型工業(yè)化不飄移、不飄然、不飄浮，一張藍(lán)圖繪到底、一以貫之抓落實(shí)。

思路明，則步履堅(jiān)。

淮安系統(tǒng)推出項(xiàng)目招引“4155”、項(xiàng)目建設(shè)“1533”兩大工程，建立月度復(fù)盤、季度攻堅(jiān)拉練、年度考核獎(jiǎng)懲全鏈條推進(jìn)機(jī)制，做到任務(wù)到人、節(jié)點(diǎn)到天、責(zé)任到崗。2026年元旦假期后首個(gè)工作日，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)直奔項(xiàng)目一線，調(diào)研走訪總投資10億元以上、年度投資5億元以上、質(zhì)態(tài)優(yōu)良的重特大項(xiàng)目，樹立起“以實(shí)績(jī)論英雄”的鮮明導(dǎo)向。

數(shù)據(jù)是最有力的證明：過去五年，淮安新簽約、新開工、新竣工的億元以上工業(yè)項(xiàng)目數(shù)量，分別是“十三五”時(shí)期的3.8倍、2.4倍和2.2倍。2025年，全市平均每周簽約億元項(xiàng)目19個(gè)、開工11個(gè)、竣工9個(gè)。國信蘇鹽壓縮空氣儲(chǔ)能、比亞迪新能源商用車零部件、阿特蘭高性能復(fù)合纖維材料等一批百億級(jí)、十億級(jí)項(xiàng)目加速落地，新能源、新材料、智能制造、高端裝備等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破，共同構(gòu)筑起淮安工業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

現(xiàn)實(shí)之需，依靠工業(yè)支撐

作為破局關(guān)鍵，抓工業(yè)，究竟能帶來什么？答案就藏在淮安“工業(yè)強(qiáng)市”的實(shí)績(jī)中——

工業(yè)是撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量的“硬杠桿”，能夠顯著提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度。與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)相比，工業(yè)最鮮明的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)性強(qiáng)。一個(gè)大項(xiàng)目落地，能帶動(dòng)上下游一批企業(yè)集聚；一個(gè)產(chǎn)業(yè)崛起，能撐起一片區(qū)域的經(jīng)濟(jì)大盤。

工業(yè)是激活發(fā)展動(dòng)能的“強(qiáng)引擎”，能為增長(zhǎng)帶來源源不斷的后勁�；窗矆�(jiān)持項(xiàng)目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)與創(chuàng)新同頻共振。國信蘇鹽、比亞迪、阿特蘭等重特大項(xiàng)目落地，不僅帶來了真金白銀的投資，更帶動(dòng)了新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在淮安集聚。與此同時(shí)，一個(gè)個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，創(chuàng)造出大量高質(zhì)量就業(yè)崗位，讓在外的淮安人愿意返鄉(xiāng)，讓外地人才愿意留下，為發(fā)展積蓄了寶貴的人力資源。雙輪驅(qū)動(dòng)、雙向發(fā)力，增長(zhǎng)的后勁自然越來越足。

工業(yè)是補(bǔ)齊發(fā)展短板的“壓艙石”，能讓發(fā)展底盤越筑越穩(wěn)�；窗舶l(fā)展的短板在于縣域經(jīng)濟(jì)支撐不足，而縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)，根源在于工業(yè)薄弱。解決問題的關(guān)鍵，在于推動(dòng)縣域聚力抓工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)。以盱眙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，其聚焦有色金屬及型材加工、新一代信息技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)，短短幾年間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)從122家增至342家，規(guī)上開票銷售從122億元提升到346億元，全省開發(fā)區(qū)排名持續(xù)躍升。這就是工業(yè)的力量，能讓縣域經(jīng)濟(jì)找到特色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)差異化崛起。

未來之諾，再造工業(yè)脊梁

站在“十五五”新起點(diǎn)上，淮安“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略正在向縱深推進(jìn)，提出“五年再造一個(gè)淮安工業(yè)”的奮斗目標(biāo)。這是一場(chǎng)規(guī)模倍增、質(zhì)態(tài)躍升、格局重塑的變革，更是對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。

這一承諾，清晰可量化：

到2030年，全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)翻番；

經(jīng)濟(jì)總量占全省比重提升至5%，人均GDP達(dá)到省均九成以上；

4個(gè)縣區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超千億、4個(gè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值超千億、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超千億。

這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)有根基：

目前，全市在建30億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)55個(gè)，其中百億級(jí)項(xiàng)目17個(gè)，形成“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的良性梯次，重特大項(xiàng)目產(chǎn)能持續(xù)釋放，為工業(yè)倍增提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

2026年是“十五五”開局之年，淮安明確要新招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，其中超30億元重特大項(xiàng)目50個(gè)以上；新開工億元以上項(xiàng)目500個(gè)以上，新竣工、新列統(tǒng)項(xiàng)目均達(dá)到300個(gè)以上；385個(gè)省市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目力爭(zhēng)提前2個(gè)月完成年度投資任務(wù)。

更具遠(yuǎn)見的是，淮安不僅做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，更主動(dòng)布局未來賽道，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、機(jī)器人、氫能等未來產(chǎn)業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)工業(yè)從“量大”向“質(zhì)優(yōu)”轉(zhuǎn)變，從“跟跑”向“領(lǐng)跑”邁進(jìn)。

工業(yè)興，則淮安興；工業(yè)強(qiáng)，則百姓富。從魚米之鄉(xiāng)到制造強(qiáng)市，淮安正以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的勁頭，堅(jiān)定不移抓工業(yè)、攻項(xiàng)目、強(qiáng)集群、優(yōu)環(huán)境，一步一個(gè)腳印把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

一座因工業(yè)而強(qiáng)、因產(chǎn)業(yè)而興的新淮安，正闊步走來。

■記 者 王 舒