法治是治國理政的基本方式，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是守護(hù)民生福祉的堅實底線。近年來，淮陰區(qū)緊緊圍繞區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，將法治思維與法治方式融入工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等各領(lǐng)域、全過程，通過精準(zhǔn)化服務(wù)、全鏈條保障、多元化治理，全力打造法治護(hù)航發(fā)展新樣板，讓法治成為淮陰區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，讓司法溫度切實抵達(dá)民心深處。

法治賦能工業(yè)提質(zhì)，筑牢產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)法治根基

在淮安高新區(qū)涉企服務(wù)中心，法治服務(wù)窗口實行公職律師常態(tài)化駐點，依托“受理—處理—反饋”閉環(huán)機(jī)制，實現(xiàn)簡單訴求即時辦結(jié)、復(fù)雜問題專業(yè)意見3個工作日內(nèi)回復(fù)。通過一張法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)卡、一份服務(wù)承諾書，切實打通助企服務(wù)的“最后一米”。江蘇漢道精密制造有限公司的信用修復(fù)案例，正是法治助企紓困的生動實踐。2025年，這家高新區(qū)重點高端制造企業(yè)因短期資金周轉(zhuǎn)困難，未能按時履行合同判決，面臨強(qiáng)制執(zhí)行記錄，融資與招投標(biāo)活動隨之受阻�！爱�(dāng)時公司發(fā)展剛步入正軌，一旦留下信用污點，后續(xù)市場拓展和資金周轉(zhuǎn)都將受到嚴(yán)重影響，多虧區(qū)司法局提供的法律托管服務(wù)為我們保駕護(hù)航�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。接到企業(yè)求助后，淮陰區(qū)司法局“法律托管”服務(wù)團(tuán)隊第一時間啟動應(yīng)急機(jī)制，確立“履行義務(wù)與信用修復(fù)同步推進(jìn)”工作思路，一方面指導(dǎo)企業(yè)依法履行付款義務(wù)、取得履行憑證，另一方面主動與法院執(zhí)行局溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)準(zhǔn)備信用修復(fù)材料并全程跟進(jìn)辦理流程。最終，法院依法屏蔽相關(guān)執(zhí)行信息，企業(yè)成功規(guī)避信用風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營迅速回歸正軌。

如今，淮陰區(qū)“法律托管”為新設(shè)小微企業(yè)提供6個月免費法律服務(wù)，為億元以上重點項目配套12個月長效托管服務(wù)，為重特大項目組建專班提供“保姆式”全流程服務(wù)，已累計為50家企業(yè)提供專業(yè)托管服務(wù)。同時，淮陰區(qū)司法局深度參與區(qū)級重大工業(yè)決策法治論證，牽頭出臺低效用地盤活相關(guān)政策，對各類涉企協(xié)議實現(xiàn)“應(yīng)審盡審”，累計指導(dǎo)盤活閑置工業(yè)土地763.25畝，提出法律風(fēng)險提示和優(yōu)化建議1000余條，從源頭上防范和化解項目落地過程中的法律風(fēng)險，為區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢合規(guī)基石。

法治護(hù)航鄉(xiāng)村振興，激活新農(nóng)人創(chuàng)業(yè)興業(yè)動能

打破部門壁壘、凝聚服務(wù)合力，是淮陰區(qū)護(hù)航鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要抓手�；搓巺^(qū)司法局聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門，共同搭建全方位涉農(nóng)法治服務(wù)平臺。通過精準(zhǔn)摸排，建立起涵蓋1000余家涉農(nóng)經(jīng)營主體的法律需求動態(tài)數(shù)據(jù)庫，設(shè)定法律風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)，實現(xiàn)需求精準(zhǔn)采集、風(fēng)險提前預(yù)警。在丁集黃瓜產(chǎn)業(yè)園、淮安噠噠牧業(yè)、馬頭鎮(zhèn)容大冰草等特色農(nóng)業(yè)基地，該區(qū)設(shè)立了35個專項法律服務(wù)點，將服務(wù)延伸至種植大戶、養(yǎng)殖農(nóng)場主、農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)理人、農(nóng)民電商主播等各類涉農(nóng)經(jīng)營主體，讓新農(nóng)人在“家門口”就能獲得專業(yè)法律支持。此外，淮陰區(qū)還組建了由律師、司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者構(gòu)成的“法律護(hù)農(nóng)服務(wù)團(tuán)”與“法治管家”隊伍，推行“駐點服務(wù)+定期巡訪”相結(jié)合的模式，并建立“法律集市”長效機(jī)制，把普法宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解等服務(wù)直接送到鎮(zhèn)街集市、田間地頭。

“你們與飼料供應(yīng)商簽訂的合同中，未明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不合格飼料的退換貨與索賠條款，也缺乏疫病防控責(zé)任劃分約定，一旦發(fā)生問題，將難以依法維權(quán)�！比涨�，淮陰區(qū)“法助新農(nóng)人”服務(wù)團(tuán)隊在淮安噠噠牧業(yè)開展“法治體檢”時，針對企業(yè)合同隱患提出專業(yè)意見，并現(xiàn)場提供合同修訂、風(fēng)險防控指導(dǎo)，助力企業(yè)從源頭防范經(jīng)營風(fēng)險。此類精準(zhǔn)服務(wù)，在淮陰區(qū)鄉(xiāng)村已實現(xiàn)常態(tài)化開展。

該區(qū)圍繞農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等各環(huán)節(jié)，為涉農(nóng)經(jīng)營主體量身定制“用地+環(huán)保+勞務(wù)”合規(guī)套餐，編制《農(nóng)業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防控圖譜》《“新農(nóng)人”法律服務(wù)指南》，通過法治體檢、定向結(jié)對等方式提供“一站式”幫扶；開展“農(nóng)資打假”專項行動，強(qiáng)化對種子、化肥、農(nóng)藥等關(guān)鍵領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，幫助農(nóng)戶避免34.5萬元的經(jīng)濟(jì)損失；推行“首違不罰+教育引導(dǎo)”柔性執(zhí)法機(jī)制，建立“新農(nóng)人”信用檔案，實現(xiàn)差異化監(jiān)管、精準(zhǔn)化服務(wù)。在矛盾化解與人才培育方面，淮陰區(qū)同樣精準(zhǔn)發(fā)力。推廣“三顧茅廬”調(diào)解工作法，在各鎮(zhèn)街全覆蓋設(shè)立“涉農(nóng)糾紛調(diào)解工作室”，組織法律顧問、農(nóng)技專家聯(lián)合調(diào)處土地流轉(zhuǎn)、合同違約等高頻糾紛，全區(qū)涉農(nóng)糾紛化解率提升至98.9%；實施“法律明白人+農(nóng)技能手”培育工程，將法律微課嵌入農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培育既懂農(nóng)技又通法律的復(fù)合型人才，讓法治成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

法治守護(hù)民生福祉，繪就幸�；搓帨嘏�底色

2026年春節(jié)前夕，一場涉及170余名群眾、涉案金額近300萬元的群體性權(quán)益糾紛，在淮陰區(qū)法律援助中心的全力攻堅下圓滿化解。被拖欠工資的員工和權(quán)益受損的消費者順利拿回“過年錢”，這也成為該區(qū)法治守護(hù)民生的暖心樣本。

當(dāng)時，淮陰某汽車銷售有限公司遇到經(jīng)營危機(jī)——24名員工被拖欠數(shù)月工資及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，144名消費者的購車置換補(bǔ)貼、售后保養(yǎng)等權(quán)益無法兌現(xiàn)，群眾一度維權(quán)無門�！把劭粗�春節(jié)越來越近，全家的開銷沒了著落，那段時間我真的寢食難安。”該公司原員工張師傅回憶道。

接到情況反饋后，淮陰區(qū)法律援助中心第一時間組建由骨干律師組成的專案組，聯(lián)合區(qū)人社、商務(wù)等部門建立聯(lián)動處置機(jī)制，快速完成涉案人員信息登記、訴求梳理核實工作，于2025年12月31日實現(xiàn)當(dāng)日立案。為防止企業(yè)轉(zhuǎn)移資金，法援律師連夜準(zhǔn)備訴訟保全材料，第一時間向法院申請凍結(jié)企業(yè)賬戶資金210萬元，為權(quán)益兌現(xiàn)筑牢資金保障。2026年1月30日，該案成功達(dá)成一次性處理方案，員工工資、消費者各項權(quán)益均得到妥善解決。法援律師還全程協(xié)助群眾申請強(qiáng)制執(zhí)行，打通權(quán)益兌現(xiàn)“最后一公里”�！皦涸谛念^的大石頭終于落地了！拖欠的工資一分不少拿到手，這個年總算能安心過了！”拿到工資的張師傅緊握著法援工作人員的手感激地說。

2025年以來，淮陰區(qū)法律援助中心持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，降低法律援助門檻，對農(nóng)民工欠薪、消費維權(quán)、婚姻家庭等民生案件全面落實“優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派”機(jī)制，累計辦理各類維權(quán)案件716件，為受援群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，用專業(yè)法律服務(wù)為困難群眾撐起“法治藍(lán)天”。在基層社會治理中，淮陰區(qū)深耕細(xì)作、多點發(fā)力，讓法治成為基層治理的核心支撐。

法者，治之端也；民者，國之本也�；搓巺^(qū)將繼續(xù)深入踐行習(xí)近平法治思想，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，持續(xù)創(chuàng)新法律服務(wù)模式、提升法律服務(wù)質(zhì)效，讓法治陽光照亮每一個角落，為建設(shè)更高水平的法治淮陰、幸�；搓幪峁└�加堅實的法治保障。

■記 者 張 祥 左文東，通訊員 惠 敏 陳建昕 史秋月