“十四五”時(shí)期，是淮安農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作加快突破、質(zhì)效提升的五年。五年來(lái)，我市深入貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，聚焦高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，緊扣“培基、拓產(chǎn)、強(qiáng)村、富民”總體要求，圍繞“四聚焦四突破”主線，凝心聚力、真抓實(shí)干，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效，圓滿完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，多項(xiàng)工作獲國(guó)家、省級(jí)督查激勵(lì)，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，農(nóng)民生活持續(xù)改善。

聚焦提質(zhì)增效，構(gòu)建高質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，深入落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，筑牢糧食安全底線。五年來(lái)，全市糧食年總產(chǎn)量穩(wěn)定在98億斤以上，2025年達(dá)98.96億斤，創(chuàng)歷史新高。榮獲“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體”“中國(guó)稻米產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范市”“中國(guó)生態(tài)秈米之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，獲評(píng)省政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核優(yōu)秀等次，成為全省首批整市推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)示范市。累計(jì)新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田236.86萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田建成率居Ⅲ類地區(qū)第一，完善多元化食物供給體系，生豬、家禽出欄量穩(wěn)居Ⅲ類地區(qū)前列。

深耕生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在全省率先探索生態(tài)建設(shè)與價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑，累計(jì)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目208個(gè)，農(nóng)田退水回用、漁業(yè)尾水循環(huán)利用及畜禽糞污資源化利用改造率穩(wěn)步提升，多個(gè)碳匯減排項(xiàng)目落地見效。聚焦“五群八鏈”建設(shè)，培育形成五大特色產(chǎn)業(yè)集群，盱眙龍蝦品牌價(jià)值連續(xù)10年位居全國(guó)水產(chǎn)類第一，“盱眙1號(hào)”獲批全國(guó)首個(gè)小龍蝦新品種。地理標(biāo)志商標(biāo)達(dá)131件、位居全省第一，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)82.6%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值和規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入均超千億元。

聚焦城鄉(xiāng)融合，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷

深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持片區(qū)化推進(jìn)、組團(tuán)式建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。五年來(lái)，集中資源推進(jìn)3個(gè)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育片區(qū)建設(shè)，實(shí)施項(xiàng)目446個(gè)，累計(jì)建成省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村139個(gè)，2025年69個(gè)行政村通過(guò)省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村認(rèn)定，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省交流推廣。

持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌實(shí)施廁所革命和生活污水治理，累計(jì)完成戶廁改造約17萬(wàn)座，衛(wèi)生戶廁進(jìn)院入宅改造率不斷提升，承辦全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升暨戶廁改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快淮河入海水道二期等重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)大中型灌區(qū)升級(jí)改造，織密農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)，洪澤湖旅游公路等項(xiàng)目串聯(lián)起生態(tài)與富民產(chǎn)業(yè)，讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。

聚焦強(qiáng)村富民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕富足美好

始終把強(qiáng)村富民作為中心任務(wù)，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村公共空間治理，累計(jì)收回集體土地109.44萬(wàn)畝，村均增收28.25萬(wàn)元，超百萬(wàn)元村達(dá)412個(gè)，較2020年增長(zhǎng)158%。實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，深入開展“技能興淮”和“新農(nóng)人”培育行動(dòng)，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)余人次，培育省級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”59名，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制。

五年來(lái)，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)7.7%，增速位居全省第一，2025年達(dá)28643元，較“十三五”末增長(zhǎng)45.2%，城鄉(xiāng)收入比縮小至1.86，好于全國(guó)及全省平均水平。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，村集體經(jīng)營(yíng)性收入較“十三五”末增長(zhǎng)79%，讓發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村強(qiáng)、農(nóng)民富的良性循環(huán)。

五年耕耘，碩果累累。下一步，我市將持續(xù)鞏固發(fā)展成果，補(bǔ)齊發(fā)展短板，奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化再上新臺(tái)階。

■記 者 左文東，通訊員 黃莉莉 馬 林