“真沒想到，從申請執(zhí)行到拿到錢，只用了不到一個月�！苯�日，在漣水縣人民法院執(zhí)行款集中發(fā)放現(xiàn)場，申請執(zhí)行人李某看著被拖欠工資到賬的短信，連連感慨。

依托漣水法院新出臺的《執(zhí)行扣押物品管理規(guī)范》，李某等申請執(zhí)行某企業(yè)勞動報酬系列執(zhí)行案，閑置機器扣押、評估、處置的流程一氣呵成，讓李某等的合法權益得以迅速兌現(xiàn)。

此案是漣水法院以執(zhí)行規(guī)范化建設破解執(zhí)行難、提升執(zhí)行質(zhì)效的一個縮影。去年以來，漣水法院聚焦執(zhí)行工作中的堵點、難點，通過建章立制、強化管理、常態(tài)督導等舉措，推動執(zhí)行工作駛入“快車道”。2025年該院執(zhí)結案件4783件，執(zhí)行到位金額2.28億元，首執(zhí)案件終本率、執(zhí)行到位率兩項審判指標均優(yōu)于合理區(qū)間，執(zhí)行完畢率位于合理區(qū)間，當事人滿意度顯著提升。

立規(guī)矩 六項規(guī)范織密制度之網(wǎng)

執(zhí)行工作環(huán)節(jié)多、鏈條長，為確保每個步驟有章可循，漣水法院織密制度規(guī)范之網(wǎng)，制定《執(zhí)行終本結案規(guī)范》等6項規(guī)范，用精細化的制度管人、管事、管案。

“過去，不同團隊對終本案件的結案要求尺度把握不一，偶爾會有瑕疵�！秷�(zhí)行終本結案規(guī)范》出臺后，明確了終本前需核查的財產(chǎn)線索類別、終本后需繼續(xù)做的工作等�！狈ü賱⒌�對此深有感觸。

劉丹剛辦結的一起民間借貸糾紛案，正是嚴格依照該規(guī)范，在終本后將該案納入終本案件動態(tài)管理，不定期對相關被執(zhí)行人財產(chǎn)進行網(wǎng)絡查詢、協(xié)控，終于在近期成功找到銷聲匿跡的被執(zhí)行人，將該案執(zhí)行完畢。當申請執(zhí)行人收到這起終本多年案件的執(zhí)行款時，感激之情溢于言表，特地給劉丹送來錦旗。

為進一步規(guī)范執(zhí)行工作中的文書核簽、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)，漣水法院還制定《執(zhí)行辦案團隊管理規(guī)范》《執(zhí)行文書制作、審簽流程規(guī)范》《執(zhí)行卷宗歸檔規(guī)范》《執(zhí)行案件評查規(guī)范》等制度文件。

規(guī)范化文件的密集出臺，為執(zhí)行工作鋪設了標準軌道，讓每一步操作都有據(jù)可依，從源頭上減少了因程序疏漏或標準不一引發(fā)的爭議，為漣水法院執(zhí)行工作質(zhì)量提升奠定堅實基礎。

促擔當 常態(tài)談話激發(fā)內(nèi)生動力

制度是框架，人才是核心。如何讓執(zhí)行干警在規(guī)范框架下主動作為、積極爭先？漣水法院注重發(fā)揮思想引領作用，建立由漣水法院分管院長、漣水法院執(zhí)行局局長主導的常態(tài)化分級談話機制。

去年7月，執(zhí)行法官唐堂接到一起民間借貸糾紛案，被執(zhí)行人的主要財產(chǎn)是養(yǎng)殖的螃蟹，但此時蟹苗剛投放不久，遠未到上市規(guī)格。若按常規(guī)方式“死封”或“拍賣”，這批螃蟹將大幅貶值，不僅影響被執(zhí)行人一家的生計，還將嚴重損害申請執(zhí)行人潛在的受償權益。后來，通過每周例行的談心談話，唐堂得到漣水法院執(zhí)行局局長朱行江對“活查封”方案的支持，并明確詳細的查封規(guī)范。

唐堂很快擬定“活封活扣”方案，允許被執(zhí)行人在法院監(jiān)督下繼續(xù)投入飼料進行養(yǎng)殖，待螃蟹達到標準后銷售，所得款項直接轉入法院監(jiān)管賬戶。當?shù)谝黄诎缚盥男械轿缓螅�唐堂接連收到申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人的感謝短信。

這樣的場景在漣水法院執(zhí)行局已成為常態(tài)。法院、執(zhí)行局領導堅持將嚴管與厚愛結合，通過常態(tài)化談心談話，及時掌握干警思想動態(tài)，疏導工作壓力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，為執(zhí)行工作注入持續(xù)的精神動能。

明方向 周報制度引領精準攻堅

管理精細化離不開對質(zhì)效運行態(tài)勢的精準把握。漣水法院以“執(zhí)行更規(guī)范，質(zhì)效再攀高”為目標，創(chuàng)新實施《執(zhí)行工作周報》制度。

《執(zhí)行工作周報》將數(shù)據(jù)分析與過程管理緊密結合，通過對收結案數(shù)、執(zhí)行到位率、終本率等關鍵指標的橫向對比與縱向跟蹤，形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的管理閉環(huán)，推動執(zhí)行工作從“埋頭干活”向“精準發(fā)力”轉變，確保執(zhí)行效率和效果持續(xù)“雙提升”。至今，已連續(xù)發(fā)布41期。

不久前，連續(xù)三周《執(zhí)行工作周報》的數(shù)據(jù)顯示，小標的涉民生案件執(zhí)行到位率偏低，尤其是追索勞動報酬、交通事故人身損害賠償?shù)劝讣�。分析指出，此類案件的被�?zhí)行人多為自然人，常存在查人找物難、懲戒威懾弱等問題。

針對這一情況，漣水法院執(zhí)行局開展夜間“上門入戶”行動，整合全局力量，利用清晨等被執(zhí)行人較為放松的時段，開展突擊執(zhí)行行動，共對286件案件開展入戶財產(chǎn)調(diào)查，搜查85戶，拘傳被執(zhí)行人86人，執(zhí)行到位762萬元。

“周報就是漣水法院執(zhí)行局的‘體檢表’，哪里是短板，下一階段就主攻哪里，一目了然�！碧崞稹秷�(zhí)行工作周報》，漣水法院黨組副書記、副院長周從華贊不絕口。

“規(guī)范化建設非一日之功，必須常抓不懈、久久為功。漣水法院將繼續(xù)深化執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷豐富制度供給，優(yōu)化管理方式，以高水平的執(zhí)行工作將人民群眾的‘紙上權益’兌換成‘真金白銀’�！睗i水法院黨組書記、院長袁愛軍說。

■通訊員 張曙光 王 力