人才為基，方能筑就創(chuàng)新高地；科技作翼，才可驅(qū)動(dòng)發(fā)展遠(yuǎn)航。在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代浪潮中，科技人才作為創(chuàng)新活力的源泉、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心，始終是城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵變量。近年來，淮安將科技人才工作納入城市發(fā)展戰(zhàn)略核心，通過政策引領(lǐng)、精準(zhǔn)招引、生態(tài)優(yōu)化三維發(fā)力，全力做好科技人才的招引與培育，不僅讓各類人才在淮安扎根成長(zhǎng)，更推動(dòng)人才紅利轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，形成“聚才興業(yè)、以才強(qiáng)市”的良好發(fā)展格局，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的智力活力。

政策引領(lǐng)：構(gòu)建人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”

政策是人才集聚的“定心丸”，更是企業(yè)創(chuàng)新的“助推器”�；窗采钪O人才政策的導(dǎo)向作用，圍繞全市“7+3”先進(jìn)制造業(yè)集群創(chuàng)新需求，出臺(tái)《淮安市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則》等一系列精準(zhǔn)化、差異化政策，明確對(duì)來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)給予資金扶持、場(chǎng)地保障、資源對(duì)接等全方位支持，讓人才“引得進(jìn)、留得住、用得好”。

政策實(shí)效在企業(yè)發(fā)展中得以充分印證。國(guó)郵智配（淮安）智能科技有限公司是國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)——九識(shí)智能在淮安建設(shè)的華東制造總部及華東運(yùn)營(yíng)總部。該項(xiàng)目總投資超30億元，規(guī)劃建設(shè)無人城配物流裝備生產(chǎn)制造基地，整體建成后將實(shí)現(xiàn)10萬臺(tái)/年的產(chǎn)能，對(duì)淮安智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人王書超對(duì)此深有感觸：“從項(xiàng)目考察到落地開工，淮安的科技政策支持貫穿始終，還成立專項(xiàng)服務(wù)小組，協(xié)助解決用地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等難題，讓項(xiàng)目快速推進(jìn)�！蹦壳�，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已達(dá)80%，預(yù)計(jì)今年11月投產(chǎn)，一期投產(chǎn)后將大幅降低無人駕駛裝備成本，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，這正是淮安政策賦能重點(diǎn)科技項(xiàng)目的生動(dòng)體現(xiàn)。

對(duì)于初創(chuàng)人才，政策同樣是“定心丸”。中微精瓷新材料淮安有限公司創(chuàng)始人趙師樊，帶著高端陶瓷材料項(xiàng)目參加中國(guó)·淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽時(shí)，被淮安政策“溫度”打動(dòng)：“評(píng)委主動(dòng)講解‘淮上英才計(jì)劃’補(bǔ)貼政策，幫我分析產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，承諾全程解決場(chǎng)地、資金問題，徹底打消了我的顧慮�！辟惡螅�在政策支持下，趙師樊快速落地項(xiàng)目，如今企業(yè)已研發(fā)出具有國(guó)際領(lǐng)先水平的高端陶瓷材料，打破國(guó)外壟斷，目前正在建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)。

此外，淮安組建專業(yè)人才服務(wù)專班，分批次動(dòng)員全市科研主體申報(bào)省級(jí)以上重點(diǎn)人才項(xiàng)目。“十四五”期間，累計(jì)入選國(guó)家重大人才工程52人，入選省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”3個(gè)、“雙創(chuàng)人才”43人、“雙創(chuàng)博士”81人，入選省“333工程”294人，政策“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)持續(xù)凸顯。

精準(zhǔn)招引：打造創(chuàng)新發(fā)展“強(qiáng)引擎”

圍繞“人才招引不搞‘大水漫灌’，要做‘精準(zhǔn)滴灌’”的工作思路，淮安以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，將人才招引與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展深度綁定，讓人才資源精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新需求。

全市建立人才項(xiàng)目申報(bào)儲(chǔ)備庫(kù)，動(dòng)態(tài)梳理企業(yè)創(chuàng)新需求與人才資源，精準(zhǔn)推薦人才申報(bào)國(guó)家、省、市各級(jí)人才計(jì)劃，確�！叭藣徬噙m、才盡其用”。針對(duì)外專人才，優(yōu)化來華工作許可審批流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，推動(dòng)海外人才來淮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更便捷高效。同時(shí)，聚焦集成電路與芯片、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角及海外人才集聚區(qū)開展定向招引。“十四五”期間，累計(jì)引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才443人，市“淮上英才計(jì)劃”評(píng)選支持人才團(tuán)隊(duì)44個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才142人、駐淮高校優(yōu)秀博士189人，為產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈提供智力支撐。

在產(chǎn)業(yè)與人才深度融合中，一批優(yōu)秀企業(yè)和人才成為標(biāo)桿�！盎窗矊�(duì)高端產(chǎn)業(yè)人才的重視和精準(zhǔn)服務(wù)，讓我看到成果落地的廣闊空間。”江蘇共創(chuàng)人造草坪股份有限公司研發(fā)總監(jiān)胡錫龍說，此前他在東麗、杜邦等世界500強(qiáng)企業(yè)任職15年，曾獲有“科學(xué)技術(shù)界奧斯卡”之稱的R&D 100大獎(jiǎng)以及美國(guó)塑料工程師協(xié)會(huì)（SPE）等頒發(fā)的全球創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)大獎(jiǎng)。2023年11月加入江蘇共創(chuàng)人造草坪股份有限公司后，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)申請(qǐng)10項(xiàng)人造草坪專利，突破新型背膠與草絲配方技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)品年銷售收入超1000萬元，助力企業(yè)鞏固全球領(lǐng)先地位。

江蘇天士力帝益藥業(yè)有限公司技術(shù)副總龍翔天是淮安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“精準(zhǔn)引才”的典范。他擁有南京大學(xué)學(xué)士、碩士學(xué)位，美國(guó)楊百翰大學(xué)（Brigham Young University）有機(jī)化學(xué)博士學(xué)位，潛心從事藥物研發(fā)20余年，曾開發(fā)新藥ALXN1101全合成技術(shù)，2022年入選“淮上英才計(jì)劃”后扎根淮安�！盎窗矊�(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重視，讓我能專注攻克難題。”他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)革新的PARP抑制劑TSL-1502合成路線，降低成本50%以上；優(yōu)化抗抑郁藥JS-1-01工藝路線、毒理批階段，節(jié)約成本超百萬元；推動(dòng)雙靶抑制劑TSL-2109獲IND批準(zhǔn)，并主持20余項(xiàng)仿制藥開發(fā)，獲評(píng)2023年省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入硬核力量。

生態(tài)優(yōu)化：激活產(chǎn)業(yè)升級(jí)“原動(dòng)力”

淮安深知良好的創(chuàng)新生態(tài)是人才扎根、企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，從成果轉(zhuǎn)化、載體建設(shè)、賽事引才等多方面發(fā)力，構(gòu)建全周期、全方位服務(wù)體系。

全市優(yōu)化建立“三團(tuán)一員”（科技服務(wù)團(tuán)、專家智囊團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟團(tuán)、科技特派員）服務(wù)體系，打通科技成果從實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)的“最后一公里”；構(gòu)建技術(shù)合同登記機(jī)制與技術(shù)轉(zhuǎn)移清單管理制度，2024年技術(shù)合同成交額達(dá)215億元，2025年預(yù)計(jì)技術(shù)合同成交額達(dá)240億元，同比增長(zhǎng)11.6%，跑出成果轉(zhuǎn)化“加速度”。在科創(chuàng)載體建設(shè)上，淮安優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮市科創(chuàng)載體作用，金湖（南京）協(xié)同創(chuàng)新中心、盱眙寧淮科創(chuàng)走廊軟件基地獲批省科創(chuàng)飛地，實(shí)現(xiàn)“研發(fā)在外、轉(zhuǎn)化在淮”“人才在外、服務(wù)在淮”，降低人才創(chuàng)新成本。

持續(xù)舉辦淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，采取“3+N+1”模式，為高層次團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)軍人才提供展示、對(duì)接平臺(tái)，成為生態(tài)引才重要紐帶。江蘇世田谷生物科技有限公司創(chuàng)始人朱連喜，是在生態(tài)與創(chuàng)新交融的沃土中成長(zhǎng)起來的行業(yè)領(lǐng)軍者。他擁有日本廣島大學(xué)碩士學(xué)位，曾任職于日本阿爾弗雷薩株式會(huì)社。2024年，他帶著日本先進(jìn)的食品科技成果，將大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正式落戶淮安，以國(guó)際化視野助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐。“淮安的項(xiàng)目服務(wù)團(tuán)隊(duì)為我們構(gòu)建了全鏈條支持體系�！敝爝B喜表示，從原料供應(yīng)商對(duì)接、檢測(cè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，到協(xié)助申報(bào)“淮上英才計(jì)劃”補(bǔ)貼，項(xiàng)目推進(jìn)高效順暢，納豆激酶健康食品等產(chǎn)品的研發(fā)量產(chǎn)較預(yù)期提前了3個(gè)月，為企業(yè)搶占市場(chǎng)贏得了寶貴時(shí)間。據(jù)悉，該項(xiàng)目2027年投產(chǎn)后，年銷售收入有望突破2億元，在填補(bǔ)淮安大健康產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品空白的同時(shí)，為淮安吸引海外高層次人才與國(guó)際創(chuàng)新資源提供了示范樣本。

從政策引領(lǐng)構(gòu)建“強(qiáng)磁場(chǎng)”，到精準(zhǔn)招引打造“強(qiáng)引擎”，再到生態(tài)優(yōu)化激活“原動(dòng)力”，淮安科技人才工作走出“聚才、育才、用才、興才”特色之路。未來，這座兼具運(yùn)河古韻與創(chuàng)新活力的城市，將持續(xù)深化人才體制機(jī)制改革，優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，讓更多人才在這片熱土實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，為長(zhǎng)三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

■記 者 左文東，通訊員 沈雪嬌 張麗麗 周春洋