淮安日?qǐng)?bào)訊：為進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，更好地保障人民群眾健康，今年以來(lái)，淮陰區(qū)圍繞“區(qū)級(jí)強(qiáng)、鄉(xiāng)級(jí)活、村級(jí)穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”的總體目標(biāo)，依托區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)整合資源，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層有效延伸。

在鎮(zhèn)街層面，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)配置“中心化”，提升資源集約利用效率。該區(qū)明確“每個(gè)鎮(zhèn)、街辦好一所衛(wèi)生院”，結(jié)合人口分布、健康需求與服務(wù)能力等因素，科學(xué)推進(jìn)中心衛(wèi)生院建設(shè)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)醫(yī)療資源，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配，避免資源閑置。對(duì)非建制鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)衛(wèi)生院，取消其獨(dú)立法人資格，由中心衛(wèi)生院實(shí)施統(tǒng)一管理。其中，具備住院服務(wù)能力和較高水平手術(shù)條件的調(diào)整為分院，保留相對(duì)完整的診療功能；主要開(kāi)展慢性病、常見(jiàn)病治療等非住院服務(wù)的轉(zhuǎn)為門診部，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步過(guò)渡。同時(shí)，優(yōu)化村級(jí)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)布局，在人口較少或偏遠(yuǎn)村莊合理設(shè)置巡回醫(yī)療點(diǎn)，依托現(xiàn)有村衛(wèi)生室或黨群服務(wù)中心，為群眾提供“家門口”的基本診療服務(wù)。

構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)“網(wǎng)格化”服務(wù)體系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉。建立健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府主導(dǎo)，人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門緊密配合，各鎮(zhèn)（街道）和成員單位共同參與的區(qū)域醫(yī)共體管理體制。形成以1家區(qū)三級(jí)醫(yī)院為龍頭、3家區(qū)直公立醫(yī)院為補(bǔ)充、4個(gè)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心為支撐、基層衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)推動(dòng)主治醫(yī)師以上人員常駐基層、建立專業(yè)技術(shù)和管理人員下沉駐守半年以上的考核機(jī)制，增強(qiáng)基層服務(wù)力量。實(shí)行藥品、設(shè)備、后勤等統(tǒng)一招標(biāo)與同質(zhì)化管理，減輕基層運(yùn)行負(fù)擔(dān)。統(tǒng)一用藥目錄，暢通處方流轉(zhuǎn)，完善分級(jí)診療與轉(zhuǎn)診機(jī)制，探索便民惠民舉措，為群眾提供安全、有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

推進(jìn)診療服務(wù)項(xiàng)目“特色化”，促進(jìn)醫(yī)防融合發(fā)展。該區(qū)推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域醫(yī)療中心特色專科建設(shè)；其他基層機(jī)構(gòu)則聚焦常見(jiàn)病、慢性病、老年病治療等，重點(diǎn)發(fā)展中醫(yī)、康復(fù)、內(nèi)分泌、呼吸等科室，開(kāi)展慢病管理、老年健康體檢與連續(xù)式健康管理服務(wù)，提供家庭醫(yī)生簽約、上門診療與家庭病床服務(wù)，提升居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的獲得感。深化醫(yī)防融合，構(gòu)建基層醫(yī)療與公共衛(wèi)生協(xié)同的一體化模式，加強(qiáng)對(duì)高血壓、糖尿病、慢阻肺等慢性病的規(guī)范管理，健全基層傳染病預(yù)防體系，做到“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療”，強(qiáng)化農(nóng)村人畜共患病篩查與多病共防共管，完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。

■通訊員 朱旭婷