為落實(shí)《淮安市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》以及江蘇省的詳細(xì)規(guī)劃編制要求，促進(jìn)淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用地的集約化、高效化利用，積極完善生產(chǎn)和生活服務(wù)功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合的深入發(fā)展，特制定《江蘇淮安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)單元（HA07）詳細(xì)規(guī)劃》。

現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容公示如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍東至連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路、西至鐵云路、南至規(guī)劃南環(huán)路、北至廣州路，規(guī)劃面積13.85平方公里。

二、目標(biāo)定位

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先進(jìn)制造業(yè)基地，樂(lè)活宜居的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等主要功能，優(yōu)化提升居住生活、綜合服務(wù)職能，建設(shè)產(chǎn)城融合區(qū)域。

三、空間結(jié)構(gòu)

規(guī)劃形成“雙核聚心、三軸六片”的空間結(jié)構(gòu)。

“雙核”，分別為文教展示核、產(chǎn)業(yè)服務(wù)核。圍繞翔宇大道恩來(lái)干部學(xué)院兩側(cè)形成文教展示核，依托恩來(lái)干部學(xué)院周邊布局教育培訓(xùn)與文化展示功能。圍繞海棠大道與鐵云路交叉口兩側(cè)形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)核，依托盤古軍創(chuàng)園、淮航大廈等商務(wù)辦公布局會(huì)議、酒店等產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

“三軸”，分別為翔宇大道文化景觀軸、海棠大道總部經(jīng)濟(jì)軸、G233產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸。沿翔宇大道沿線水系綠地打造文化景觀，形成行政辦公、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化、教育培訓(xùn)公共功能集聚的文化景觀軸。沿海棠大道規(guī)劃現(xiàn)代化商務(wù)辦公功能，形成活力多元、形象突出的總部經(jīng)濟(jì)軸。沿G233布局產(chǎn)業(yè)空間，形成集產(chǎn)業(yè)配套、休閑活動(dòng)、生產(chǎn)研發(fā)、倉(cāng)儲(chǔ)物流于一體的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系軸。

“六片”，分別為綜合服務(wù)組團(tuán)、宜居生活組團(tuán)、智能制造產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、新型紡織產(chǎn)業(yè)組團(tuán)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和智慧物流產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。

四、土地利用規(guī)劃

嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界布局、規(guī)劃及相關(guān)管控要求。城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積1260.98公頃。用地方案在細(xì)化市、區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障、城市生活宜居、產(chǎn)城融合發(fā)展的總體原則，形成西城東產(chǎn)、核心集聚的緊湊布局。

五、藍(lán)綠空間管控

落實(shí)總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)性綠地和綠地總量，依托交通干線、重要水系形成“五園、六帶、多點(diǎn)”的綠地布局結(jié)構(gòu)。按照居民生活“300米見綠，500米入園”的目標(biāo)，公園廣場(chǎng)綠地實(shí)現(xiàn)居住用地全覆蓋。

六、綜合交通規(guī)劃

（1）快速路

規(guī)劃“三橫一縱”快速路網(wǎng)，“三橫”為承恩大道、海棠大道、南環(huán)路，“一縱”為G233。

（2）主干路

規(guī)劃“四橫一縱”主干路，“四橫”為廣州路、山陽(yáng)大道、翔宇大道、海棠大道，“一縱”為鐵云路。

（3）次干路

規(guī)劃形成“四橫三縱”次干路。“四橫”為西十路、杜康橋路、永懷東路、櫻桃園路，“三縱”為西五路、劉伶臺(tái)路、邊壽民路。

七、街區(qū)劃分及管控

街區(qū)劃分：規(guī)劃共劃定5個(gè)街區(qū)。街區(qū) HA07-01主導(dǎo)功能為居住生活、綜合服務(wù)、工業(yè)發(fā)展；街區(qū)HA07-02主導(dǎo)功能為工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)；街區(qū)HA07-03主導(dǎo)功能為工業(yè)、交通樞紐；街區(qū)HA07-04主導(dǎo)功能為工業(yè)發(fā)展；街區(qū)HA07-05主導(dǎo)功能為工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定，將規(guī)劃主要內(nèi)容通過(guò)淮安市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站、淮安市規(guī)劃館、《淮安日?qǐng)?bào)》向社會(huì)進(jìn)行公示，廣泛征求社會(huì)各界的意見，公示時(shí)間從2025年5月21日起至2025年6月21日止。如果有不同意見或建議，請(qǐng)于2025年6月21日前以書面形式反饋至淮安市自然資源和規(guī)劃局，或者向市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)處提出聽證申請(qǐng)。

聯(lián)系人：張煜然 王建綱

聯(lián)系電話：0517-85934472

聯(lián)系地址：淮安區(qū)新區(qū)政府沈坤路東200米

郵編：223200

聽證申請(qǐng)：淮安市自然資源和規(guī)劃局政策法規(guī)處

聯(lián)系人：林光洋

聯(lián)系電話：0517-89000662

市局網(wǎng)站：http://zrzy.jiangsu.gov.cn/ha/

淮安市自然資源和規(guī)劃局

2025年5月21日