2016年10月，原清河、清浦兩區(qū)合并成立清江浦區(qū)。8年來，清江浦區(qū)立足主城核心區(qū)地位，經(jīng)過深度的整合、磨合、融合，加速釋放區(qū)劃調(diào)整“1+1＞2”的集成優(yōu)勢和疊加效應(yīng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連跨4個百億元臺階、2024年達805.55億元，連續(xù)3年獲評全國綜合實力百強區(qū)和全國投資潛力百強區(qū)……如今的清江浦區(qū)，歷史與現(xiàn)代相互映襯、城市與鄉(xiāng)村相互融合，經(jīng)濟發(fā)展與民生服務(wù)全力提質(zhì)、城市功能與生活品質(zhì)全面升級，在新時期展現(xiàn)出新的格局氣韻、煥發(fā)出新的生機活力。

破題逐新 打造高質(zhì)量發(fā)展強引擎

2018年9月，黃碼港被省政府定位為區(qū)域物流樞紐；2021年3月，黃碼港順岸式泊位正式開工建設(shè)……如今，總投資70億元的益海嘉里通過省重大項目驗收，總投資50億元的黃碼港正式運營，黃碼港作業(yè)區(qū)獲評省年度公路水運平安百年品質(zhì)工程。百億級產(chǎn)業(yè)、百萬噸倉儲、百億級物流的黃碼港產(chǎn)業(yè)園從無到有、突破成勢，正向著“建設(shè)長三角北部食品加工中心和糧食儲運中心”的目標奮勇前進。

針對主城區(qū)工業(yè)支撐不足的短板，清江浦區(qū)堅持重抓項目、大抓工業(yè)，以清江浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黃碼港產(chǎn)業(yè)園2個特色園區(qū)為依托，圍繞新醫(yī)藥及大健康食品、新能源、新一代信息技術(shù)“三新”產(chǎn)業(yè)，強化“123121”項目攻堅體系建設(shè)，合力打好產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、平臺招商、以商引商“組合拳”，先后落地3個50億元以上、1個百億級重大工業(yè)項目，其中天鵬鋰能一期、益海嘉里一期和伏圖拉一期已竣工投產(chǎn)，百億級先導(dǎo)半導(dǎo)體項目正在加快建設(shè)，工業(yè)經(jīng)濟短板正加速補齊。

發(fā)展需要要素支撐，而作為中心城區(qū)的清江浦區(qū)最缺的就是空間要素。為此，清江浦區(qū)在全市率先開展低效閑置資源處置盤活工作，創(chuàng)新構(gòu)建“3+1”組織架構(gòu)，深化開展“資源要素突破年”行動，累計清理地塊76處、收儲土地3588畝、盤活土地1984畝，形成了3個500畝以上集中連片土地，創(chuàng)造性地實現(xiàn)了土地成本顯著下降和土地利用率、環(huán)境容量、安全系數(shù)提升的“一降三升”效果。

同時，清江浦區(qū)持續(xù)踐行“做的要比說的好、服務(wù)要比需求早”理念，強化項目“五新”全生命周期管理，連續(xù)2年以最高得票率獲評全市最優(yōu)營商環(huán)境縣區(qū)，營商環(huán)境評價始終保持在全省主城區(qū)第一方陣。

城市煥新 塑造高品質(zhì)生活宜居地

特色鮮明的大運河文化是清江浦區(qū)的“魂”。近年來，清江浦區(qū)搶抓我市打造大運河百里畫廊的機遇，精心謀劃實施“百里畫廊·清江浦古城”核心區(qū)建設(shè)，以“微改造”推動古城修舊如舊，創(chuàng)成全市唯一的首批省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，連續(xù)5年進入全國市轄區(qū)旅游發(fā)展?jié)摿Π偌褏^(qū)榜單，2021年，與國開行合作的總投資103億元的項目獲批大運河文化帶城市更新類項目，全省唯一。踐行“共同締造”理念，連續(xù)多年推進共商共建共享居住環(huán)境改造工作，2024年系統(tǒng)改造提升老舊小區(qū)78個，讓廣大群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

在南苑路高架橋下，一片綠油油的麥田與遠處鱗次櫛比的高樓相映成趣，勾勒出“田在城中、城在田中”的美麗畫卷。2024年以來，清江浦區(qū)緊緊圍繞精品農(nóng)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、景觀價值提升“一地三用”目標，扎實開展雜亂無序大棚、垃圾、違建、堆場、圍擋“五大治理攻堅行動”，高質(zhì)量完成后吳、王莊、先鋒3個試點村組的整體打造，并形成了南苑路兩側(cè)1420畝、蘇北糧倉1700畝、高標準農(nóng)田2500畝等3個千畝以上集中連片種植區(qū)，有效推動南部片區(qū)由“特別亂、特別散”向“特別好”轉(zhuǎn)變。

為了順應(yīng)群眾對高品質(zhì)生活的新期待，面對房地產(chǎn)市場發(fā)展轉(zhuǎn)型、供需失衡的局面，清江浦區(qū)按照全域統(tǒng)籌、打破城鄉(xiāng)界限、現(xiàn)房安置的思路，深入實施“房票安置”3.0升級版，全力實現(xiàn)“安置房、商品房、保障房”現(xiàn)房、跨城鄉(xiāng)區(qū)域安置。截至目前，共計開出房票4683張，去化全區(qū)房源3223套，安置完成率達99%，每年節(jié)省過渡安置費超1億元，實現(xiàn)了群眾早入住、房企去庫存、政府得收益的多贏局面。

理念創(chuàng)新 探索高效能治理新實踐

面對城市區(qū)、城郊區(qū)、涉農(nóng)區(qū)“三區(qū)交織”，人員場所密集、社會結(jié)構(gòu)多元、群眾訴求復(fù)雜多樣的實際情況，清江浦區(qū)積極探索黨建引領(lǐng)基層治理新路徑，全面構(gòu)建“村居黨委+網(wǎng)格+微網(wǎng)格”三級治理架構(gòu)，推動網(wǎng)格化服務(wù)與“紅色物業(yè)”深度融合，以化工新村小區(qū)為代表的社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗獲得中央政策研究室、中央電視臺推介，妥善解決了明遠市場、禧徠樂商貿(mào)城等一大批長達10余年的矛盾問題，有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

深化國企改革也是推進治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。清江浦區(qū)緊扣市場化、企業(yè)化發(fā)展方向，深入推進國有企業(yè)實體化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)發(fā)集團全方位參與園區(qū)建設(shè)發(fā)展、當好園區(qū)產(chǎn)業(yè)運營商，系統(tǒng)做好園區(qū)運營、資產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等核心主業(yè)；推動城投集團向城市服務(wù)運營商轉(zhuǎn)變，做大做強宏進農(nóng)批市場，創(chuàng)新設(shè)立由國有資本控股的物業(yè)公司，開啟黨管物業(yè)模式；推動融投集團向城鄉(xiāng)融合發(fā)展運營商轉(zhuǎn)變，以“一地三用”實踐為抓手，努力重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善、國企實體化轉(zhuǎn)型、村民和基層組織以及企業(yè)之間生產(chǎn)關(guān)系，實現(xiàn)多贏。清江浦城投控股集團、清江浦融投集團先后獲評AA+主體信用評級，該區(qū)成為全市唯一擁有2家AA+資信評級國企的縣區(qū)。

■通 訊 員 劉 然 沈成耀，融媒體記者 朱月娥 楊丹丹