自黨紀學習教育開展以來，淮安市堅持高標準、嚴要求、實舉措，把開展黨紀學習教育與推動高質(zhì)量跨越發(fā)展結合起來，出臺《淮安市黨員干部“守底線、強擔當、促發(fā)展”十條行為規(guī)范》，推動遵規(guī)守紀與履職盡責同步發(fā)力，不斷將黨紀學習教育成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的實際行動。

講規(guī)矩，“嚴”字當頭強作風

規(guī)矩是內(nèi)在要求，作風是外在形象。在全面從嚴治黨的新時代背景下，黨紀學習教育已成為全面從嚴治黨、提升黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑。

圍繞習近平總書記對江蘇提出的“4+1”重大任務，聚焦省委全會部署要求和全市“八項行動”，我市結合《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹，選取高質(zhì)量發(fā)展中違反“六項紀律”典型案例，編印警示錄、懺悔錄，深刻開展案例剖析，通過警示震懾強化黨紀威懾，讓黨員干部把守紀律講規(guī)矩融入日常、化為習慣。舉辦高質(zhì)量跨越發(fā)展“知行大講堂”、招商引資培訓等專題論壇、專題培訓42場，市縣聯(lián)動組織商務、工信等條線以及開發(fā)園區(qū)、國有企業(yè)干部參加技能“大練兵”、業(yè)務“大比武”，推動黨員干部樹立正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，真正以嚴實作風助力全市高質(zhì)量跨越發(fā)展。

淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)持續(xù)開展不擔當不作為專項整治，查處問題6起；運用“第一種形態(tài)”實施提醒談話68人次、誡勉談話13人次，通報批評5人次；面向全區(qū)通報違反中央八項規(guī)定精神典型案例3起，推動干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。市交通控股集團研究制定《關于加強作風效能建設的管理辦法（試行）》，細化15條“負面清單”，同步修訂《加強運用“第一種形態(tài)”實施辦法》，嚴肅問責問效，推動黨員干部持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。市財政局組織干部嚴格對照“不肯動腦、不肯作為、能力欠缺、創(chuàng)新不足、督查不力”等5個方面進行檢視查擺，既查找具體問題，更深挖問題背后存在的作風問題和思想根源。

以黨紀學習教育為契機，我市持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，針對基層組織“濫掛牌”等11個方面突出問題，梳理明確58個禁止性事項，制定“負面清單”，市級督檢考由27項大幅壓減為10項。同時，推動自然資源和規(guī)劃、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門，系統(tǒng)篩查2021年以來政府投資或主導的民生、數(shù)字系統(tǒng)、黨建設施、場館等各類項目2588個，將豪華的市民之家、辦事大廳、巨幅大屏以及使用率低的黨建公園等作為排查重點，實地走訪項目現(xiàn)場131處，防范形式主義隱形變異，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。

講擔當，“干”字為先創(chuàng)一流

學紀力行做表率，敢于擔當善作為。我市堅持把遵規(guī)守紀與敢作善為統(tǒng)一起來，制定《黨紀政務輕處分干部重新使用實施辦法》，細化“一圖一表一函”開展重大事項風險報備，旗幟鮮明地為探索型、創(chuàng)造型、改革型工作“背書”，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造更加寬松包容的環(huán)境，激勵引導黨員干部把學習成果轉(zhuǎn)化為推動淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展的強大動能，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增速7.1%，位列全省第二。

淮安區(qū)深化運用容錯糾錯機制，開展“溫暖紀委 護航敢為”專項行動，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、解決群眾急難愁盼等工作，強化容錯糾錯，幫助干部卸下包袱�；搓巺^(qū)建立健全重大項目服務保障機制，拓展應用“五證聯(lián)發(fā)”“拿地即開工”模式，深化領導掛鉤幫扶，不斷推動營商環(huán)境和干部作風建設向縱深拓展。清江浦區(qū)著力破解基層干部項目攻堅壓力不夠、動力不足的問題，制定差異化考核辦法，優(yōu)先提拔在招商引資、項目建設等工作中取得實績的干部，真正把黨紀學習教育激發(fā)的動力活力轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的實績實效。

盱眙縣聚焦激勵干部擔當作為，打造正向激勵體系，出臺《關于激勵干部擔當作為的若干舉措》，探索建立縣領導掛鉤推動項目全生命周期工作機制、干部發(fā)現(xiàn)識別儲備機制、干部擔當作為能力提優(yōu)機制。“今年以來，我們已對112名干部予以提拔重用和職級晉升，對2名爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強、示范引領作用發(fā)揮不夠、綜合考核和項目招引實績不顯的‘一把手’調(diào)整崗位，推動黨員干部大膽試、大膽闖、大膽干，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風�！表祉艨h委組織部副部長、縣公務員局局長陳暉說。

講奉獻，“民”字為本聚人心

“小區(qū)道路坑洼的地方修補好了，家門口的樓道燈也亮起來了，東側(cè)的菜地變成了綠化，小區(qū)的變化太大了�！奔易』窗采鷳B(tài)文旅區(qū)福地路辦事處翔宇社區(qū)的居民吳女士高興地說，社區(qū)網(wǎng)格員走訪時，她反映了小區(qū)存在的問題，沒想到這么快就解決了�；窗采鷳B(tài)文旅區(qū)將黨紀學習教育與解決好群眾急難愁盼問題有機結合，深入開展自管小區(qū)物業(yè)管理專項治理、教育領域“校園餐”整改等集中行動，不斷提高黨員服務群眾的意識和能力。

洪澤區(qū)緊盯影響鄉(xiāng)村振興的基層醫(yī)療衛(wèi)生問題，嚴查“病患倒賣”蠅貪蟻腐，針對五保老人赴外縣民營醫(yī)院就診異常，全面收集轉(zhuǎn)診報銷數(shù)據(jù)，建立特困群體異地就醫(yī)監(jiān)督模型，切實維護基層村居群眾就醫(yī)規(guī)范安全。淮安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀，組織召開“黨政親商雙月談”，收集企業(yè)反饋問題建議32項，完成26項訴求化解，推動惠企政策精準送達、涉企執(zhí)法檢查進一步規(guī)范。

黨紀學習教育開展以來，我市把開展黨紀學習教育與整治群眾身邊不正之風和腐敗問題相結合，聚焦群眾反映強烈的出行難、就醫(yī)難、辦證難等問題，在全市范圍內(nèi)開展集中整治，市黨政領導牽頭領辦26項小切口專項整治和為民辦實事項目，推動“辦不成事”窗口反映問題辦結236件，下大力氣懲治蠅貪蟻腐，推動黨員干部增強服務群眾意識、提高群眾工作能力。

結合《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》學習貫徹，我市把優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務效能作為評價黨紀學習教育成效的重要標準，深入推進營商環(huán)境改革一號工程，出臺《淮安市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，引導黨員干部樹牢“做的要比說的好、服務要比需求早”的理念，加快建設“物流成本最低、要素成本最低、服務環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的營商環(huán)境，上半年工程建設項目并聯(lián)審批率、“拿地即開工”重大項目占比等指標位列全省第一。

■融媒體記者 蔡雨萌