昨日上午，江蘇省個體工商戶發(fā)展暨分型分類精準幫扶工作推進會在蘇州市召開，淮安市市場監(jiān)管局作為蘇北唯一發(fā)言的設區(qū)市單位作典型交流發(fā)言。近年來，我市深入貫徹落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大部署要求，部門聯(lián)動聚合力、降本減負增活力、集成幫扶強動力，讓個體工商戶“更多、更穩(wěn)、更強”，淮安市“個轉(zhuǎn)企”改革經(jīng)驗得到省委全面深化改革委員會發(fā)文推廣。

強化高位推動，夯實筑牢“四梁八柱”

黨政領導領著干。市委、市政府主要領導多次就個體工商戶發(fā)展工作提出明確要求，將該項工作納入穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促進民營經(jīng)濟發(fā)展等市級政策文件部署推進。市政府經(jīng)濟運行分析會每月聽取經(jīng)營主體發(fā)展情況報告，定期調(diào)度推進。

牽頭部門帶著干。積極發(fā)揮淮安市扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議統(tǒng)籌牽頭作用，推動市級層面出臺進一步支持“個轉(zhuǎn)企”發(fā)展3.0版，抓實孵化培育、集成審批服務，助力個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。開展“個體工商戶服務月”等政策宣講服務活動近千場，服務個體工商戶8萬余戶。

職能單位搶著干。構(gòu)建部門協(xié)同、市縣聯(lián)動的個體工商戶服務網(wǎng)格，集成政策、融資、服務等各方資源。今年以來，舉辦面向個體工商戶綜合招聘會649場次、發(fā)布崗位28236個，為個體工商戶專門提供“非接觸式”辦稅繳費和“遠程幫辦”服務。

深化全鏈服務，做大做強“螞蟻雄兵”

聚力高效準入，讓個體工商戶“生得多”。實施個體工商戶豁免登記，推行住所（經(jīng)營場所）核驗和預先備案登記模式，深化遷移“一件事”等改革舉措，進一步降低準入門檻、放寬登記條件。今年以來，我市個體工商戶新增2.5萬戶，對便利店等41個行業(yè)實施“一業(yè)一證”改革，總體縮短辦結(jié)時限61%，精簡申報材料52%，累計辦件量超4萬件。

聚力精準幫扶，讓個體工商戶“長得快”。為個體工商戶提供產(chǎn)品檢驗減半收費、檢測報告免費郵寄、技術指導等多重服務，推動銀行機構(gòu)為1.46萬戶個體工商戶落實授信45.98億元，落實個體工商戶和靈活就業(yè)人員社保補貼1.02億元。

聚力包容審慎，讓個體工商戶“走得穩(wěn)”。出臺包容審慎監(jiān)管“三張清單”，確定不罰、少罰、免罰事項110項，推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法、“邀約式”執(zhí)法等，努力做到“進一次門、查多件事”，上半年共辦理個體工商戶免罰輕罰案件700余件。在全省率先發(fā)布市場主體歇業(yè)備案工作指引，已為354戶經(jīng)營主體提供緩沖期的制度選擇，助力其休養(yǎng)生息再啟航。

優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級，培植培育“參天大樹”

抓好試點，精準畫像。以盱眙縣全省首批個體工商戶分型分類精準幫扶試點為契機，堅持“政府引導、多方參與、梯度培養(yǎng)、動態(tài)優(yōu)化”原則，利用經(jīng)營規(guī)模、用工、稅收等數(shù)據(jù)，對試點縣區(qū)符合分型條件的9.8萬戶個體工商戶進行分型建庫，制定分類評定辦法，評選首批“名特優(yōu)新”個體工商戶260戶。

靶向指導，迭代升級。破解“個轉(zhuǎn)企”“一注一開”難點堵點，首推“個轉(zhuǎn)企+證照聯(lián)辦”登記改革，發(fā)出全省首張直接變更“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照，有關做法入選全省市場監(jiān)管系統(tǒng)改革創(chuàng)新案例（2018—2023），《中國市場監(jiān)管報》《新華日報》宣傳推介。

黨建引領，提升質(zhì)量。推動全市48個基層分局“小個�！秉h建指導站全覆蓋，制定落實“紅帆領航、信用賦能”黨建引領“小個專”高質(zhì)量發(fā)展指導意見，圍繞嚴密組織體系、規(guī)范經(jīng)營秩序、優(yōu)化營商環(huán)境提出10條具體舉措，市縣（區(qū)）局領導班子成員赴聯(lián)系點開展指導幫扶60余次。

市市場監(jiān)管部門始終與個體工商戶站在一起、想在一起、干在一起，持續(xù)優(yōu)環(huán)境、降成本、強支持，連續(xù)出實招、解難題、增優(yōu)勢，全力扶持更多個體工商戶實現(xiàn)由生存到高質(zhì)量發(fā)展的跨越，為全省促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展貢獻淮安力量。

■通訊員 陳 瑋 孫晶晶