江蘇淮安楚州區(qū)人文薈萃、人杰地靈,歷史文化底蘊深厚,擁有“名人、名著、名城”的名牌文化元素,且紅色旅游資源豐富。

淮安市4個紅色旅游基地中有3個落戶楚州,分別是周恩來紀念館、周恩來故居（鄧穎超紀念園）、新安旅行團紀念館。其中舉世聞名的周恩來紀念館是全國愛國主義教育基地,也是淮安紅色旅游景區(qū)的領軍龍頭和核心,是國家十大紅色旅游4A級景區(qū)之一。

淮安質監(jiān)部門針對這一現狀,將標準化工作服務的重點轉向周恩來紀念紅色旅游景區(qū),以其作為紅色旅游景區(qū)品牌服務標桿,通過引入服務標準化來提煉升華楚州紅色資源的文化內涵,突出紅色經典旅游,在提煉紅色主題中打造特色,精心打造和打響紅色旅游服務標準化品牌,繼而推進整個旅游產業(yè)發(fā)展。

他們主動和周恩來紀念館聯(lián)系形成共識,邀請專家先后制訂出《周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)服務標準》、《周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)環(huán)境標準》、《周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)旅游產品標準》,最終形成《周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)服務規(guī)范》市級地方服務標準,全省首創(chuàng),初步構建了集營銷、服務、管理于一體的周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)服務標準化網絡。

《周恩來紀念館紅色旅游景區(qū)服務規(guī)范》的地方標準實施近一年,當地質監(jiān)部門幫助景區(qū)將質量管理原則轉化為紅色旅游的管理理念,將ISO9000質量管理體系要求內化為景區(qū)工作制度,將質量管理體系程序轉換為旅游服務工作流程,規(guī)劃統(tǒng)一、管理到位、經營規(guī)范,景點管理員、賓館服務員、導游解說員等旅游從業(yè)人員接待服務水平盡快得到提升,形成了“自我發(fā)現、自我完善、自我約束、自我提高”的良好工作局面。

“我們在服務上實施標準化以來,各崗位的工作流程細化了,做到了處處有標準,事事有人管,崗崗有考核,告別了以往人管人的現象,現在我們用制度,用標準管人管事,對不同的顧客達到同樣的服務質量水平,顧客滿意度大幅度提升,游客滿意率達到95%以上,同時借助標準化的手段有效降低了組織運行成本,真正做到了社會效益和經濟效益雙豐收。”周恩來紀念館館長高興地說。

楚州區(qū)紅色旅游景區(qū)自從有了《紅色旅游景區(qū)服務規(guī)范》地方標準的引領,加上質監(jiān)部門的推介,很快就影響到了整個旅游業(yè),使旅游服務業(yè)成為拉動經濟增長的重要力量。該區(qū)巧打“紅色旅游”之牌,科學決策,集聚資源要素,加快商貿旅游基礎設施建設,集中建設一批高品位、多功能旅游景點景區(qū),大力發(fā)展休閑度假生態(tài)旅游等精品項目,把人文景觀與革命傳統(tǒng)教育、中國歷史文化教育結合起來,與“淮揚菜”美食文化發(fā)源地結合起來,繼續(xù)打造“文化名城”、“名人故里”、“漕運之都”、“美食之鄉(xiāng)”旅游品牌,提升旅游業(yè)的地位,把旅游業(yè)做大做強,現已成為楚州的支柱產業(yè)之一。

據楚州區(qū)文化旅游開發(fā)區(qū)管委會主任楊文杰介紹,通過紅色旅游的引領,促使楚州區(qū)各種生產要素向文化旅游產業(yè)集聚,收到了“四兩撥千斤”的效果,促進了旅游服務業(yè)的振興,助推了招商引資,拉動了交通、餐飲、商貿、工業(yè)、房地產等眾多產業(yè)的經濟發(fā)展,加快推進了特色城市化進程,實現了門票經濟向產業(yè)經濟轉變,拉長了產業(yè)鏈、培育了增長點。

下一步,淮安質監(jiān)部門將抓住推行周恩來紀念館紅色旅游服務標準化的契機,積極參與到統(tǒng)籌資源要素,促進轉型升級的服務之中。一方面繼續(xù)強化“紅色旅游”的品牌建設,以周恩來紀念館為點,紅色旅游景點為線,全部旅游景點為面,逐步構建起當地旅游服務標準化的規(guī)范標尺,全面推行服務標準化,引導開發(fā)具有地方特色的歷史文化旅游產品,推動文化旅游產業(yè)健康發(fā)展;另一方面將服務標準化繼續(xù)向第三產業(yè)推進,注重開花結果,以促進當地經濟社會又好又快地發(fā)展。