淮海晚報訊：長東街道老年人日間照料中心，位于清江浦區(qū)水韻天成金桂苑小區(qū)入口旁，面積約2000平方米。由長東街道委托九如城集團運營管理，中心有家庭床位、日托、銀發(fā)餐桌、精神關(guān)愛、居家上門、健康管理、殘疾人之家等服務(wù)�！霸谶@里能跟姐妹們打打牌、聊聊天、鍛煉鍛煉身體，生活豐富了不少，感覺自己都變年輕了�！�11月1日，在日間照料中心休閑娛樂的丁奶奶樂呵呵地說道。

近年來，我市高度關(guān)注養(yǎng)老這一民生熱點問題，為積極應(yīng)對人口老齡化，切實保障老年人的養(yǎng)老需求，一方面推進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，從保民生的高度，出臺多項惠民養(yǎng)老政策，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，引入市場機制，切實履行好兜底線�；�本職責(zé)；另一方面推進養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從促發(fā)展的高度，破除發(fā)展障礙，大力推動民間資本、社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，初步形成了“養(yǎng)老政策全到位、孝老關(guān)愛全方位、敬老氛圍全社會”的淮安養(yǎng)老服務(wù)新模式。

●形成養(yǎng)老服務(wù)高位推動機制

我市強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成養(yǎng)老服務(wù)高位推動機制。出臺《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施方案》，各部門根據(jù)工作職責(zé)，先后聯(lián)合或獨立制定出臺《淮安市新建住宅區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房規(guī)劃、建設(shè)、驗收和交付管理實施辦法》《淮安市關(guān)于開展老年人家庭適老化改造實施方案》《淮安市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄》等一系列完善和提升養(yǎng)老服務(wù)的配套文件。市委、市政府明確將養(yǎng)老服務(wù)工作納入全市高質(zhì)量跨越發(fā)展考核和全面深化改革考核。

截至2019年底，我市共有60周歲以上戶籍老年人112.54萬人，占全市戶籍總?cè)丝诘?0.8%。目前，全市建設(shè)運營各類養(yǎng)老機構(gòu)214個，養(yǎng)老總床位4.5萬張，其中護理型床位1.6萬張，實現(xiàn)每千名老人擁有44.8張養(yǎng)老床位數(shù)；建成46個具有全托、日托等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日間照料綜合體（中心）、1552個城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和390個老年人助餐點。

●提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量

清江浦區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)中心引入的”互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)新模式，充分利用信息手段和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對老年人的主要生命體征等情況進行遠程監(jiān)測，通過網(wǎng)絡(luò)呼叫、實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、資源共享等，及時為老人提供動態(tài)、實時、全程、及時的養(yǎng)老服務(wù)。目前系統(tǒng)錄入老人信息10萬多個，今年已累計為17310名老人提供上門服務(wù),讓老人足不出戶就可以享受到優(yōu)質(zhì)的居家養(yǎng)老服務(wù)。

我市聚焦質(zhì)量建設(shè)，有效提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。連續(xù)四年來，開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)運營管理模式，改善機構(gòu)硬件水平，破解養(yǎng)老機構(gòu)消防手續(xù)難題，全市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯改善，一批養(yǎng)老機構(gòu)納入或通過標準化試點。

目前，我市養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)融合能力不斷增強。我市支持社會力量舉辦養(yǎng)老護理院，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)利用空余床位建設(shè)護理型養(yǎng)老機構(gòu)。全市現(xiàn)有護理院5家，有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的116家，基層衛(wèi)生院延伸開展養(yǎng)老服務(wù)的17家，護理型床位占比達到55.48%�；窗部等A百福園護理院和金湖夕陽紅頤樂居愛心護理院納入醫(yī)保定點協(xié)議管理。

為提升特困供養(yǎng)機構(gòu)服務(wù)能力，我市開展“雙改造雙提升”行動，推動農(nóng)村敬老院向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，建設(shè)失能（失智）特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)中心，服務(wù)覆蓋農(nóng)村所有老年人。加快推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革，公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化率超過40%，開發(fā)區(qū)頤康園老年養(yǎng)護中心改革經(jīng)驗被民政部通報在全國推廣。

●建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍

多年來，我市開展養(yǎng)老服務(wù)人才免費培訓(xùn)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)機制。今年我市獲批省級養(yǎng)老護理員實訓(xùn)基地3個、養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定中心1個。制定實施養(yǎng)老護理人才三年培訓(xùn)計劃，將養(yǎng)老護理員、家庭照護者、專兼職老年社會工作者、志愿者和養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人等納入政府免費培訓(xùn)范圍，2020年分級分類培訓(xùn)養(yǎng)老護理員2300人。

我市不斷完善養(yǎng)老護理人才激勵機制，將職業(yè)技能等級認定結(jié)果和激勵待遇掛鉤，出臺《淮安市養(yǎng)老護理人才一次性入職獎勵暫行辦法》，對取得全日制本科、大專、中專以上學(xué)歷的在崗護理人員給予一次性入職補貼。舉辦養(yǎng)老護理員職業(yè)技能大賽，圍繞養(yǎng)老護理人員日常工作、照顧護理技能等方面進行培訓(xùn)和比賽，起到“以賽促學(xué)、以賽促練”的示范效應(yīng)。

同時，我市建立“專業(yè)+志愿服務(wù)”養(yǎng)老人才供給機制，在大中專院校開設(shè)老年人服務(wù)與管理專業(yè)，面向社會人員開展家政服務(wù)、養(yǎng)老保健等重點項目短期培訓(xùn)。大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍，試點養(yǎng)老服務(wù)“時間銀行”志愿模式，鼓勵志愿者加入為老人服務(wù)隊伍。

■融媒體記者 張小燕，通訊員 崔德賢